作者：齊云飛
4月26日是世界知識產(chǎn)權(quán)日。近日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯?高銳在接受采訪時指出：中國將知識產(chǎn)權(quán)置于戰(zhàn)略高位，在各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并持續(xù)數(shù)十年表現(xiàn)出長期政策決心，這些都是值得與“一帶一路”沿線國家分享的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，自“一帶一路”倡議提出以來，中國積極推進(jìn)與相關(guān)國家務(wù)實(shí)合作，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域取得了豐碩成果，這既為中國企業(yè)打造國際品牌保駕護(hù)航，也惠及了“一帶一路”沿線國家的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。
我們很多企業(yè)，也是積極的進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)布局，及時申請專利，在市場競爭中爭取主動，防止競爭對手將相同的發(fā)明創(chuàng)造申請專利，從而確保自身產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的安全可靠性。相信大家對于中國申請的正常程序都已經(jīng)有所了解，通常，一件中國發(fā)明專利申請的審查時間約1.5年~5年。那么，如果我們在申請過程中，因?yàn)槎喾N原因想要加快申請的審查程序，有什么辦法呢？應(yīng)該怎么去操作呢？國家知識產(chǎn)權(quán)局為提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，對原《優(yōu)先審查辦法》進(jìn)行了修改工作并于2017年8月1日開始實(shí)施新的《專利優(yōu)先審查管理辦法》。依據(jù)新辦法，知識產(chǎn)權(quán)尤其是發(fā)明專利申請的審查時間進(jìn)一步縮短。雖然新辦法已經(jīng)實(shí)施了一年多，但是還是想對一些具體的規(guī)定、實(shí)務(wù)操作進(jìn)行一些總結(jié)，以便大家能夠更好的了解和運(yùn)用這一新《辦法》。
一、哪些專利類型及審查階段適用優(yōu)先審查？
特別需要注意，實(shí)務(wù)中對于同日就同樣的發(fā)明創(chuàng)造提出的發(fā)明和實(shí)用新型申請，提出優(yōu)先審查的一般不會給予批準(zhǔn)。
二、專利申請、專利復(fù)審案件滿足什么條件可以請求優(yōu)先審查？
專利申請、專利復(fù)審案件的優(yōu)先審查適用于以下6種情形：
1.涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；
2.涉及各省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵的產(chǎn)業(yè)；
3.涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；
4.專利申請人或者復(fù)審請求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；
5.就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或地區(qū)提出申請的該中國首次申請；
6.其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
針對1、3理由的加快一般可以提供公司介紹、宣傳冊、國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的公布文件（如《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》）、獲得政府獎勵的新聞報(bào)道等，重點(diǎn)體現(xiàn)申請人從事的產(chǎn)業(yè)屬于重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；
針對2理由的加快一般提供省或者市級人民政府的規(guī)范性文件，且在文件中標(biāo)出所屬產(chǎn)業(yè)；
針對4理由的加快一般提供產(chǎn)品照片、手冊、銷售證明，如買賣合同，供應(yīng)協(xié)議，采購發(fā)票等；
針對5理由的加快主要是首次申請?jiān)谥袊岢鲈诤笊暾垶镻CT國際申請或者其他國家申請，一般提供PCT國際申請?zhí)柾ㄖ獣蛘邍鈱＠殖鼍叩氖芾硗ㄖ獣?
三、哪些專利權(quán)無效宣告案件可以請求優(yōu)先審查？
1.針對專利權(quán)無效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請求地方知識產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；
2.專利權(quán)無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利益具有重大意義。
無效案件請求優(yōu)先審查一般是要以訴訟、仲裁的官方文件為證明材料。
四、誰可以請求優(yōu)先審查
1、專利申請人可以對專利申請、專利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請求，當(dāng)申請人為多個時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請人或者全體復(fù)審請求人同意；
2、無效宣告請求人或者專利權(quán)人可以對專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，當(dāng)專利權(quán)人為多個時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體專利權(quán)人同意。
3、處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對專利權(quán)無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求。
實(shí)務(wù)中外國申請人只要符合優(yōu)先審查的條件也可以提出優(yōu)先審查請求，和中國申請人的待遇是一樣的。
五、什么時間提出優(yōu)先審查？
對于發(fā)明專利申請人請求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在收到公布進(jìn)實(shí)審?fù)ㄖ獣筇岢觥?
對于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請人請求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在申請人完成專利申請費(fèi)繳納后提出。
對于專利復(fù)審和專利權(quán)無效宣告案件，在繳納專利復(fù)審或?qū)＠麢?quán)無效宣告請求費(fèi)后至案件結(jié)案前，都可以提出優(yōu)先審查請求。
六、優(yōu)先審查請求需要提交的材料
1.優(yōu)先審查請求書---需要國務(wù)院相關(guān)部門或者省級知識產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見
2.現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料---專利文獻(xiàn)可以提供公開日，公開號，非專利文獻(xiàn)提供全文或相關(guān)頁
3.相關(guān)證明材料
根據(jù)所選擇的的加快理由準(zhǔn)備對應(yīng)的證明文件
4.全體申請人身份證明文件
企業(yè)：加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
個人：本人簽名的有效身份正復(fù)印件
事業(yè)單位，社會團(tuán)體：加蓋公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件
委托代理機(jī)構(gòu)或者他人代辦：對應(yīng)提供上述材料并同時提供全體申請人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書及受托人的身份證復(fù)印件。
5.專利階段憑證
發(fā)明專利申請：發(fā)明專利進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查通知書復(fù)印件，實(shí)審繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件
實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)專利申請：專利受理通知書，申請費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件
注意：復(fù)審無效階段的優(yōu)先權(quán)審查需要提交“復(fù)審無效程序優(yōu)先審查請求書”，與申請階段的“專利申請優(yōu)先審查請求書”不同，且只能以紙件方式提交優(yōu)先審查相關(guān)文件。
各地方知識產(chǎn)權(quán)辦理優(yōu)先審查的要求大同小異，具體還請參考各地方知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)的公開信息或者電話咨詢地方知識產(chǎn)權(quán)局。
七、請求優(yōu)先審查的申請或者案件應(yīng)當(dāng)采用什么申請方式？
專利申請以及專利復(fù)審案件----電子申請方式
專利權(quán)無效宣告案件---優(yōu)選電子申請方式，也可以交紙件
八、審批周期
九、結(jié)案周期
起算時間：優(yōu)先審查審批同意之日
發(fā)明專利申請：一通---45日
授權(quán)/駁回---1年
實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)專利申請：
授權(quán)/駁回---2個月
專利復(fù)審案件：
復(fù)審決定---7個月
發(fā)明和實(shí)用新型專利無效案件：
無效決定---5個月
外觀設(shè)計(jì)專利無效案件：
無效決定---4個月
十、優(yōu)先審查程序案件的答復(fù)期限
發(fā)明專利申請：通知書發(fā)文日+2個月
實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)專利申請：通知書發(fā)文日+15天
無15天郵寄日
復(fù)審案件和無效宣告案件的通知書答復(fù)期限與普通案件相同。
十一、停止專利申請的優(yōu)先審查程序的情形
有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：
1.優(yōu)先審查請求獲得同意后，申請人根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改；
2.申請人答復(fù)期限超過本辦法第十一條規(guī)定的期限；
3.申請人提交虛假材料；
4.在審查過程中發(fā)現(xiàn)為非正常專利申請。
目前對于符合上述情形的案件專利局會發(fā)出停止優(yōu)先審查通知書。
十二、停止專利復(fù)審、專利權(quán)無效宣告案件的優(yōu)先審查程序的情形？
如果出現(xiàn)下列情形，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會可以停止該案件的優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：
1.復(fù)審請求人延期答復(fù)；
2.優(yōu)先審查請求獲得同意后，無效宣告請求人補(bǔ)充證據(jù)和理由；
3.優(yōu)先審查請求獲得同意后，專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書；
4.專利復(fù)審或者專利權(quán)無效宣告程序被中止；
5.案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論；
6.疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會主任批準(zhǔn)
十三、優(yōu)先審查辦理流程
上述內(nèi)容為筆者在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)，僅供申請人或代理機(jī)構(gòu)參考。在實(shí)際作業(yè)中，
請以國知局網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息及法律法規(guī)為準(zhǔn)。